2009年是我国“保增长、扩内需、调结构”的重要之年,也是深化经济体制改革、全面推进重点领域和关键环节改革的关键性一年。
与此同时,美国次贷危机如同海啸一般地冲击全球并演化成为世界性金融危机,严重地加大了我国经济下行的压力。面对新形势下的新问题,能源行业如何深化体制改革,加速产业结构调整,以适应和满足我国经济发展方式转型过程的能源需求?能源产业的振兴突破口在哪里,又如何促进成为我国经济可持续发展的新的增长点?
近日,以“应对金融危机,加速结构调整,开拓能源产业新的经济增长之路”为主题的“2009第五届中国能源投资论坛”在京举行,与会代表围绕深化能源体制改革、推动产业可持续增长,积极扶持新能源产业发展、开拓我国新的经济增长之路,以及继续促进节能减排、应对全球气候变暖等专题开展了广泛的交流。
会中能源产业的专家学者们针对如何在金融危机下大力发展我国能源产业提出了几点重要途径:
1. 调整石化产业结构
目前我国石油和化工产业链处于能源危机、金融危机和粮食危机三重危机之下;还受到资源矛盾、产需矛盾、环境矛盾和结构矛盾这四大行业内部的客观矛盾困扰。为应对金融危机,调整整个产业结构势在必行。
2. 开展节能减排和开发新能源工作,绝不能放松
国家能源专家咨询委员会主任徐锭明指出:节能是能源工作的主力军,节能就是生产能源。按照2010年到2020年能源中长期发展规划,能源增长当中的一半来自于节能,节能完成不了,2020年小康社会没有基础。人类将从一个高能耗型社会走向低能耗型社会,建设资源节约型社会,在人类在科技日新月异的发展之下,将走向能源节约型。能源未来的方向将是从能源资源型走向能源科技型。
3.大力扶持能源创新产业迎接新一轮能源革命
清华大学公共管理学院院长、国务院发展研究中心原副主任陈清泰向与会代表表示,“扶持能源创新产业加速发展是应对全球金融危机走出困境的根本之举”。并指出,在当前金融危机下,新一轮能源产业革命已经开始,各个国家和企业已经在寻找引领自己走出危机和危机后引领全球经济的新技术和新的产业增长支柱,纷纷加大了对新能源发展的支持力度。中国站在重要的十字路口,处于工业化、城市化的重要时期,是消耗资源最多、能耗消费增长最快的一个时期。在新一轮能源革命到来之时,以怎样的理念实施怎样的政策,如何应对能源和气候变化的挑战,将对未来国家竞争力产生深远的影响。在我们受能源环境制约越来越严重的时候,扑面而来的新能源革命给我们带来了难得的机会。面对新的竞争形势,我们应乘势而上,培育更加强大的新能源产业。
4.能源发展要重视节能优先和技术进步
国家能源专家咨询委员会副主任、国家发展改革委宏观院能源所原所长周大地针对当前形势下能源产业发展的调整问题表示,要强调节约优先,把效率问题、资源问题结合起来,要用有限的能源资源和环境投入来实现国民收入的快速持续增长,必须转变主要依靠增加供应满足需求扩张的能源发展政策,切实做到节能优先。另外一方面,中国能源也需要提供良好的能源技术进步政策环境,给予更多的鼓励措施,推动能源技术的进步。能源发展要促进我们的发展方式的转变,要适应可持续发展的要求,探索新型工业化和城市化的模式,构建符合中国特色的社会消费模式和基础设施体系,包括了居住、工作、保健、娱乐、交通等等。
5.调整能源结构要关注传统能源的发展创新
传统的基础能源是我们主要的能源,是我们赖以生存和发展的基础,是我国经济发展的支柱,是我们人人要吃的基本口粮”;而“新能源和可再生能源是21世纪科技制高点,要占领,但其产品要有市场竞争力,这是一个漫长的发展过程”。因而在新能源和可再生能源开发还未完全成熟,还不能完全替代传统能源之前,我们依然要保持对于传统能源的发展创新。
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